县级应急广播体系的建设目标是实现县级、乡（镇）、村（社区）三级应急广播平台的连通，确保在突发事件发生时能够及时启动应急广播，并向公众发布相关信息，提高公众的应急意识和能力。

一、应急广播体系建设

应急广播是国家基本公共服务体系的重要内容，是国家应急体系和防灾减灾体系建设的重要组成部分。

应急广播体系建设形成省、市、县、乡、村五级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的全市应急广播体系，向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。

设计建设应急广播平台、应急广播大喇叭系统，促进应急广播终端全覆盖部署，建成具有多种渠道应急信息发布、融合视频采集和应急指挥、农村/社区文化广播服务的综合应急广播系统，并确保统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖，实现完整的应急广播、应急指挥功能，为本地群众及时、有效地提供灾害预警应急广播发布、政策政务信息宣传、农村/社区文化广播等服务。

坚持统一规划。制定应急广播体系规划、制度和预案，遵循国家应急广播技术标准体系，保障应急广播系统标准化建设和规范化运行。

坚持分级建设。利用各级广播电视基础条件，调动各级广播电视机构的自觉性和积极性，开展区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级应急广播系统建设。

二、县(区)级应急广播系统建设要求

1、可管可控

应急消息的播发与否由政府决策部门掌控，应急消息的播发、审核、播发对社会大众的影响评估应具有完善的机制，做到针对、有效、无负面影响。

2、灵活联动

县级应急广播系统与村村响大喇叭平台和上级应急广播平台系统实现无缝有效衔接，统一联动。

3、统一规范

应急广播系统在规划设计和建设中，遵循相关国家标准规范、行业标准规范、其他相关标准规范以及相关技术要求。遵循广电总局《县级应急广播系统技术规范》、《应急广播平台接口规范》、《应急广播资源分类及编码规范》、《应急广播大喇叭系统技术规范》等相关技术规范。

4、可靠运行

应急广播系统应遵循高性能、高可靠性原则，在系统规划和设计中应充分考虑系统必要的并发容量、抗灾、抗毁性能，平台服务器、传输覆盖设备、网络通信设备必须考虑备份和冗余设计，有条件的接收终端采用有线、无线结合的多种接收方式。

5、开放安全

既要确保开放性和可扩展性，不同厂家系统、设备能实现互通互换，又要确保网络和信息的安全，保证应急广播信息播发的权威性、严肃性。开放性由统一技术规范确保，安全性由应急广播安全保护即数字签名确保。

6、快速高效

应急信息的发布应具有快速高效的响应性能。从应急信息的接收、应急信息处理到生成发布、传输分发，应急广播终端的唤醒播发应满足相关技术要求。

通过应急指挥中心统一调度指挥，充分汇聚上级应急广播消息源、本级预警信息发布源、广播电视台信源、融媒体平台应急广播信源，串联大喇叭系统县、镇、村三级前端、打通省级应急广播平台-市级应急广播平台-应急广播终端的信息发布渠道，优化突发事件处理、应急广播消息发布、应急广播业务监管流程，增强应急广播系统信息汇聚处理、消息发布响应、应急调度指挥能力。

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