在自然灾害、公共卫生事件等突发情况频发的当下，人防指挥信息保障中心的职能愈发关键。云翌通信依托多年融合通信技术积累，推出人防多网融合方案，为构建统一、智能、高效的人防应急指挥体系提供有力支撑。

一、项目背景

随着国民经济与人防现代化进程加速，我国对灾害和突发事件的处置能力提出更高要求。当前人防指挥调度系统面临着各部门通信系统孤立、资源无法共享的困境，难以满足 “平时防灾、战时防空” 的双重需求。

依据《中华人民共和国人民防空法》，结合 “长期准备、重点建设、平战结合” 方针，人防系统需实现三大核心目标：

打破部门壁垒，整合电话、视频、无线等多类通信资源，实现互联互通；

构建 “平战两用” 指挥平台，具备风险分析、监测预警、动态决策、应急联动等功能；

打通各级人防部门、政府网络及公安、消防、医疗等专业救援系统，形成多层次信息共享与协调机制，最大限度提升应急救援效率。

二、技术方案组网介绍

人防应急指挥平台由有线应急指挥平台与无线应急指挥平台组成。纵向贯通过人防专网络与PSTN网络穿省、市、县人防应急指挥平台。确保处理突发事件时信息准确、快速下达或向上级汇报，提高了决策效率。

拓扑说明:

1.软交换平台主机：作为系统核心，基于标准SIP协议开发，支持5000门注册用户。兼容局域网、光纤、4G/5G、卫星、WiFi等多种网络接入方式，为各类音视频终端提供统一接入与管理。

2.数字/模拟中继模块：无缝对接PSTN公网及各级指挥中心原有PBX系统，实现内外线互通与出局呼叫，保障通信链路的稳定与冗余。

3.多网融合调度主机：具备语音、视频、集群、GIS多媒体调度功能及数据库网管管理功能，支持电话网、音频网、视频网、无线通信网等异构网络融合。

4.宽带集群服务主机：支持单兵、手机APP等智能终端接入，内置GIS模块，支持终端定位、轨迹追踪、混屏查看及多方音视频会议，实现前后方实时联动。

5.各类接入网关：包括音频接入网关、无线接入网关、视频调度媒体主机等，分别实现与数字会议及音响扩声系统、短波超短波系统、视频监控系统等的互联。

6.辅助通信模块：配备电子传真主机与短信模块，支持无纸化传真、群发/定时短信，确保指令下达的准确与可靠，作为语音调度的重要补充。

三、业务功能

云翌人防多网融合方案以“实现通信无缝互联、打造智能调度体系、确保应急高效响应”为目标，全面覆盖各类应急指挥场景的需求，提供以下核心业务功能：

01.IP/模拟终端接入

多网融合通信调度系统提供SIP号码，实现调度台、可视话机及IP话机注册；同时配置模拟用户模块，以FXS接口接入模拟话机/传真机，构建应急专网IP电话系统，并灵活部署于各关键场所。

02.数字中继接入

数字中继模块提供E1数字中继接口与公共电话交换网络或程控交换机（PSTN/PBX）对接。实现对手机、座机等电话的呼叫、会商等。

03.音频系统接入

音频接入模块提供的音频接口实现与扩音系统调音台音频对接。用户只需要通过麦克风就可以实现与各种通信终端的通话，下达指挥调度命令，无需关心对方的通信方式，从而实现了通信的简单快捷控制。

4.录音系统接入

录音系统通过TCP方式与融合通信调度系统主机交互，支持IVR自助语音、ACD排队、录音管理、SIP 认证等功能，还可无缝扩展CRM、预案等模块。同时，能按时段对交换、调度、会议语音混音，分别统计各类录音，且支持WEB界面管理。

05.集群对讲系统接入

多网融合系统通过无线接入模块或主机，对接不同波段的集群车载台及数字集群系统，实现有线与无线互联互通。支持单呼、组呼等调度功能，全面融合集群对讲与IP通信能力。

06.短信模块接入

短信模块与运营商GSM/CDMA短信平台打通，满足系统与公网手机短信收发的需要。

07.视频会议系统接入

通过视频会议接入主机与原视频会议终端机实现背靠背对接，实现与视频会议系统的双向互通。还可通过SIP协议与原有视频会议系统MCU对接，调度台可发起视频会商。

08.卫星通信接入

提供卫星接口模块和卫星通信系统对接，实现调度系统呼叫卫星电话，作为备用线路，以保障在极端情况下通信线路的畅通

09.视频监控系统接入

基于媒体代理服务主机，以GB/T28181协议与视频监控管理平台对接，实现视频监控资源的接入、视频监控浏览、分组管理、分屏展示等功能。

10.宽带集群单兵接入

融合通信调度系统主机与宽带集群单兵主机通过数据网对接，实现在调度台上对单兵终端、智能手机（安装宽带集群APP）的多媒体调度，包括现场视频的查看、终端定位、发起会商等功能。

在科技强防的新时代，云翌通信将持续深耕融合通信技术，为人防事业的数字化、智能化升级提供坚实支撑，助力构建应急管理体系，守护城市安宁，服务社会发展。